（2015）赣中行终字第193号

根据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应到有关机关设立或者指定的接待场所提出”的规定，中南海附近不是《信访条例》规定的法定走访接待场所。原告因对有关部门就其提出的控告、信访事项作出的答复不服，于2014年9月15日到该地区信访，扰乱了该地区的正常秩序，其行为已构成扰乱公共场所秩序的行为，并属于因实施类似行为六个月内曾受过治安管理处罚后再次实施该行为。以上事实有兴公（治）决字（2014）0265号《行政处罚决定书》，训诫书，刘春林出具的《肖学盛赴京信访处理经过》，原告的陈述等证据证实。被告依照法定程序，根据治安处罚法第二十三条第一款第（二）项的规定，对原告作出行政拘留十日的（2014）0742号决定书，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。原告提出被告作出的（2014）0742号决定书事实不清，证据不足，适用法律错误，违反法定程序，要求确认该决定书违法，撤销该决定书的诉称理由及诉讼请求，与查证的事实和法律规定不符。治安处罚法第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管

根据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应到有关机关设立或者指定的接待场所提出”的规定，中南海附近不是《信访条例》规定的法定走访接待场所。原告因对有关部门就其提出的控告、信访事项作出的答复不服，于2014年9月15日到该地区信访，扰乱了该地区的正常秩序，其行为已构成扰乱公共场所秩序的行为，并属于因实施类似行为六个月内曾受过治安管理处罚后再次实施该行为。以上事实有兴公（治）决字（2014）0265号《行政处罚决定书》，训诫书，刘春林出具的《肖学盛赴京信访处理经过》，原告的陈述等证据证实。被告依照法定程序，根据治安处罚法第二十三条第一款第（二）项的规定，对原告作出行政拘留

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赣中行终字第193号上诉人（原审原告）肖学盛。被上诉人（原审被告）兴国县公安局。法定代表人陈应庭，该局局长。委托代理人刘志华，该局法制大队民警。委托代理人王春谷，该局治安警察大队民警。上诉人肖学盛因治安行政处罚一案，不服兴国县人民法院于2015年10月30日作出的（2015）兴行初字第11号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进……