（2013）肇中法行初字第31号

本案被诉的《答复》，是对官塘三经济社提出“桂岭”山场权属的一个答复，不是行政处理决定，也不是对山林土地的确权行为。《答复》行为是在充分调查的基础上作出，官塘三经济社诉称当时没有收到，但从其社长郭确在肇庆市人民政府对其进行调查询问时问到《答复》是如何得来的时候，郭确回答：“在郭格过身后的遗物清理出来，复印后拿过山纠办核对确认。”郭格为官塘三经济社1999年间的社长，不论郭格生前保存的《答复》是原件还是复印件，均可认定该《答复》当时作出后官塘三经济社在郭格任社长期间早已收到，也就是说1999年间官塘三经济社早已知道《答复》的内容，且没有提出异议，也没有申请行政复议或起诉。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定，由于《答复》没有告知当事人诉权或者起诉期限，其起诉期限应从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，

本案被诉的《答复》，是对官塘三经济社提出“桂岭”山场权属的一个答复，不是行政处理决定，也不是对山林土地的确权行为。《答复》行为是在充分调查的基础上作出，官塘三经济社诉称当时没有收到，但从其社长郭确在肇庆市人民政府对其进行调查询问时问到《答复》是如何得来的时候，郭确回答：“在郭格过身后的遗物清理出来，复印后拿过山纠办核对确认。”郭格为官塘三经济社1999年间的社长，不论郭格生前保存的《答复》是原件还是复印件，均可认定该《答复》当时作出后官塘三经济社在郭格任社长期间早已收到，也就是说1999年间官塘三经济社早已知道《答复》的内容，且没有提出异议，也没有申请行政复议或起诉。根据《最高人民法院关于执行

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）肇中法行初字第31号原告怀集县怀城镇兴贤村官塘三经济合作社。法定代表人郭确，社长。委托代理人邓少艺，广东怀城律师事务所律师。委托代理人徐维汉，广东怀城律师事务所律师助理。被告怀集县人民政府。法定代表人江启宁，县长。委托代理人成前卿，欧启信，均为怀集县人民政府调处山林纠纷办公室干部。被告怀集县国土资源局。法定代表人黎建华，局长。委托代理人黄成生，……