错误执行赔偿 （2021）京03行赔终50号

本案中，涉诉建筑物建于《中华人民共和国城市规划法》施行期间，且位于当时的北京市城市规划区内，但卞某未按该法规定取得建设工程规划许可证。《中华人民共和国城乡规划法》及《北京市城乡规划条例》实施后，涉诉建筑物位于本市的乡村规划区内，其违法状态一直持续至今，卞某亦未按规定补办乡村建设规划许可证，故南法信镇政府认定卞某所建建筑物属违法建设并无不当。本案中，南法信镇政府在对卞某下发限期拆除通知书之后，未以书面形式催告当事人自行履行义务；实施强制拆除行为之前，亦未作出强制拆除决定并进行公告；强拆涉诉建筑物时，未按规定制作笔录，未告知卞某享有行政复议和行政诉讼等相关权利和义务，亦未提交证据证明涉诉建筑物内已无物品、无需制作财物清单以及对强拆过程进行了全程录像。因此，根据上述法律并参照规章规定，南法信镇政府对卞某涉诉建筑物的强拆行为明显违反法定程序。另，南法信镇政府提出其实施的拆除涉诉建筑物行为系经卞某同意，属于帮助卞某拆除而非强制拆除的意见，因缺少证据证明，一审法院不予支持。2018年11月29日，一审法院作出（2018）京0113行初275号行政判决书，判决确认南法信镇政府于2018年5月28日强

本案中，涉诉建筑物建于《中华人民共和国城市规划法》施行期间，且位于当时的北京市城市规划区内，但卞某未按该法规定取得建设工程规划许可证。《中华人民共和国城乡规划法》及《北京市城乡规划条例》实施后，涉诉建筑物位于本市的乡村规划区内，其违法状态一直持续至今，卞某亦未按规定补办乡村建设规划许可证，故南法信镇政府认定卞某所建建筑物属违法建设并无不当。本案中，南法信镇政府在对卞某下发限期拆除通知书之后，未以书面形式催告当事人自行履行义务；实施强制拆除行为之前，亦未作出强制拆除决定并进行公告；强拆涉诉建筑物时，未按规定制作笔录，未告知卞某享有行政复议和行政诉讼等相关权利和义务，亦未提交证据证明涉诉建筑物内已

北京市第三中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2021）京03行赔终50号 上诉人（一审被告）北京市顺义区南法信镇人民政府，住所地北京市顺义区南法信镇府前街**。 法定代表人王雪，镇长。 委托代理人程国强，男，北京市顺义区南法信镇人民政府工作人员。 委托代理人刘志鹏，北京市允宏律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）卞某，女，1964年7月20日出生，住北京市顺义区。 委托代理人欧阳甫，北京……