（2016）豫17行终14号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，泌阳县人民政府有职权对本行政区域内土地所有权和使用权争议作出处理决定。本案中，争议土地双方均不能提交有效证据，证实自己应当拥有使用管理权，且均不认可对方被调查人的陈述，被告泌阳县人民政府根据土地利用状况，本着有利于方生产生活的原则，依据《河南省实施土地管理法办法》第十三条第二款的规定，作出泌政行决字（2014）3号权属争议处理决定，符合法律规定的本意，且程序合法。原告提出曹岗组追要土地已超过20年期限的主张，该争议土地成立的林场解散后，先后由村民承包，期间村民组追要土地的最早时间已无法查实，应从法律原则上有利于行政相对人角度考虑，不宜按超期对待。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，经本院审判委员会研究决定，判决：驳回原告请求撤销泌阳县人民政府作出的泌政行决字（2014）3号土地权属争议案件行政决定书的诉讼请求。上诉人曹岗村委不服，上诉称，一审法院认定事实不清，程序违法，适用法律错误。请求撤销一审判决，并撤销泌阳县政府土地确权决定。被上诉人泌阳县人民政府答辩称，一审法院决正确。请求驳回上诉，维持原判。一审第三人曹岗组答辩称，泌阳

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，泌阳县人民政府有职权对本行政区域内土地所有权和使用权争议作出处理决定。本案中，争议土地双方均不能提交有效证据，证实自己应当拥有使用管理权，且均不认可对方被调查人的陈述，被告泌阳县人民政府根据土地利用状况，本着有利于方生产生活的原则，依据《河南省实施土地管理法办法》第十三条第二款的规定，作出泌政行决字（2014）3号权属争议处理决定，符合法律规定的本意，且程序合法。原告提出曹岗组追要土地已超过20年期限的主张，该争议土地成立的林场解散后，先后由村民承包，期间村民组追要土地的最早时间已无法查实，应从法律原则上有利于行政相对人角度考虑，不宜按超期对待。

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终14号上诉人（一审原告）泌阳县羊册镇曹岗村委。法定代表人姚海阔，村委主任。委托代理人任军，河南广义律师事务所律师。被上诉人（一审被告）泌阳县人民政府。法定代表人魏华伟，县长。委托代理人赵建勇，男，泌阳县国土资源局工作人员。委托代理人孙天发，男，泌阳县国土资源局工作人员。被上诉人（一审第三人）泌阳县羊册镇曹岗村委曹岗组。村民代表安长瑞……