（2016）陕06行终15号
裁判要旨
《建设工程质量管理条例》第八十条规定，“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的活动，不适用本条例。”上诉人所建房屋虽然享受了政府的政策性补贴，但政府补贴仅占建房资金总额的少部分，其余款项均自筹，施工队自找，施工款也自行结算和支付，故上诉人的房屋属于农民自建房，不属于《建设工程质量管理条例》规范管理的范围。上诉人依据该条例的规定请求被上诉人对其自建房屋工程质量实施监督管理职责，其请求不能成立。上诉人邮寄申请时，被上诉人原任局长李小虎已免职两年多，上诉人寄件的收件人为李小虎个人，非单位，被上诉人工作人员签收信件不能代表被上诉人对其所反映的情况是知情的，故上诉人主张被上诉人收到其申请后拒不作出行政行为的行为违法不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。上诉费50元，由上诉人罗英芳负担。本判决为终审判决。审 判 长 赵正卫审 判 员 霍雨枫代理审判员 孙 阳二〇一六年三月十日书 记 员 高 静
摘要
《建设工程质量管理条例》第八十条规定，“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的活动，不适用本条例。”上诉人所建房屋虽然享受了政府的政策性补贴，但政府补贴仅占建房资金总额的少部分，其余款项均自筹，施工队自找，施工款也自行结算和支付，故上诉人的房屋属于农民自建房，不属于《建设工程质量管理条例》规范管理的范围。上诉人依据该条例的规定请求被上诉人对其自建房屋工程质量实施监督管理职责，其请求不能成立。上诉人邮寄申请时，被上诉人原任局长李小虎已免职两年多，上诉人寄件的收件人为李小虎个人，非单位，被上诉人工作人员签收信件不能代表被上诉人对其所反映的情况是知情的，故上诉人主张被上诉人收到其申请后拒不
正文（节选）
陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕06行终15号上诉人（原审原告）罗英芳，女，生于1948年3月16日，汉族，农民，住陕西省黄龙县崾崄伍姓村行政村*号。委托代理人白红卫，系陕西省老法律工作者协会法律工作部法律工作者。委托代理人王海安，系陕西省老法律工作者协会法律工作部法律工作者。被上诉人（原审被告）黄龙县住房和城乡建设规划局。法定代表人徐选潮，系该局局长。上诉人罗英芳因诉被上……