（2017）鲁14行终45号

劳动和社会保障部《关于坚决制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发【1999】8号）规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。劳动部的《通知》是1999年下发的规范性法律文件，从劳动行政部门执行该规范性文件看已形成现在惯例，该文件至今尚未明令废止，故上述规范性文件的效力应予肯定。劳动部门职工档案记载的出生时间，是其进行一系列行政管理包括办理退休等的重要依据之一，档案材料的证明效力也为最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（二）项所肯定，本案中原告孙景友身份证与其档案记载出生时间不一致，被告临邑县人力资源和社会保障局以其保管的原告孙景友档案最先记载的出生时间，即1987年7月21日临邑县公安局翟家派出所出具的证明材料中记载的1963年12月19日出生时间，认为原告尚未到法定退休年龄，而口头给予原告不予办理退休手续的答复，并无不当。审理中，原告孙景友主张，1976年原告被临邑县劳动局招为亦工亦农工人，当时原告的年龄为20周岁，后被分配到临邑县机械

劳动和社会保障部《关于坚决制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发【1999】8号）规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。劳动部的《通知》是1999年下发的规范性法律文件，从劳动行政部门执行该规范性文件看已形成现在惯例，该文件至今尚未明令废止，故上述规范性文件的效力应予肯定。劳动部门职工档案记载的出生时间，是其进行一系列行政管理包括办理退休等的重要依据之一，档案材料的证明效力也为最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（二）项所肯定，本案中原告孙景

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁14行终45号上诉人（原审原告）孙景友，男，1956年12月19日出生，汉族，住山东省临邑县城区。委托代理人李绍鲁，男，1945年10月1日出生，汉族，住山东省临邑县城区。被上诉人（原审被告）山东省临邑县人力资源和社会保障局，住所地临邑县永兴大街266号。法定代表人曹望洪，局长。委托代理人吕曹锋，临邑恒源法律服务所法律工作者。上诉人孙景友因诉……