（2014）通中行初字第00031号

根据双方当事人的诉辩意见及本案查明的事实，本案的争议焦点是被告崇川区政府针对原告袁蓝琴的复议申请所作不予受理决定是否符合法律规定。首先，根据《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项、第（五）项规定，申请人与具体行政行为有利害关系、行政复议申请属于行政复议法规定的行政复议范围，是复议机关受理行政复议应当具备的条件。本案中，原告袁蓝琴申请复议的行为是崇川区观音山街办信访办作出的《建议》。从该《建议》的内容来看，《建议》仅对原告袁蓝琴认可的搬迁双方已经签订协议并交房的事实进行了描述，对原告袁蓝琴与案外人张均的继承人之间的民事纠纷建议协商解决，如协商不成，建议通过司法途径解决。该《建议》并未为原告袁蓝琴设定任何权利、义务，亦未侵犯原告袁蓝琴的合法权益。原告袁蓝琴对该《建议》不服提起行政复议，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件。其次，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（一）项规定，行政复议申请应当有明确的申请

根据双方当事人的诉辩意见及本案查明的事实，本案的争议焦点是被告崇川区政府针对原告袁蓝琴的复议申请所作不予受理决定是否符合法律规定。首先，根据《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项、第（五）项规定，申请人与具体行政行为有利害关系、行政复议申请属于行政复议法规定的行政复议范围，是复议机关受理行政复议应当具备的条件。本案中，原告袁蓝琴申请复议的行为是崇川区观音山街办信访办作出的《建议》。从该《建议》的内容来看，《建议》仅对原告袁蓝琴认可的搬迁双方已经签订协议并

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行初字第00031号原告袁蓝琴。被告南通市崇川区人民政府，住所地南通市崇川区桃坞路44号。法定代表人陈俊，区长。委托代理人于佩华。委托代理人赵江。原告袁蓝琴诉南通市崇川区人民政府（以下简称崇川区政府）行政复议不予受理一案，本院于2014年5月21日立案受理后，依法向被告崇川区政府送达了起诉状副本及应诉通知书。被告崇川区政府在法定期限内向本院……