（2017）吉01行赔终80号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”之规定，违法行为人居住地包括违法行为人户籍所在地，被告榆树市公安局作为原告赵志学户籍地的公安机关，具有对原告赵志学作出治安行政处罚决定的法定职权。《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。原告赵志学于2016年10月24日到北京市中南海周边非

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”之规定，违法行为人居住地包括违法行

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉01行赔终80号上诉人（原审原告）赵志学，现住榆树市。被上诉人（原审被告）榆树市公安局，住所地榆树市新民大街。法定代表人俞申，局长。委托代理人孙福，该局法制大队副大队长。委托代理人云健，该局法制大队民警。上诉人赵志学因与被上诉人榆树市公安局治安行政处罚一案，不服吉林省榆树市人民法院作出的（2017）吉0182行初5号行政判决，向本院提起上诉。……