（2015）张中行终字第145号

上诉人ＸＸ洪与覃克英对杨垭田的争议属农村土地承包经营权纠纷，而非土地权属纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条的规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。被上诉人桑植县利福塔镇人民政府不具有对杨垭田土地承包经营权纠纷作出处理的法定职权，依法只能对该争议进行调解，且被上诉人已积极履行调解职责。上诉人请求被上诉人履行法定职责的理由不成立，本院不予支持。上诉人称被上诉人虽无权确定土地权属但有权监督辖区内村组对土地确权的上诉意见，因不属于本案原审审查范围，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条和《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人ＸＸ洪负担。本判决为终审判决。审　判　长　　钟　强代理审判员　　陈建琳代理审判员　　范　然二〇一六年一月二十日书　记　员　

上诉人ＸＸ洪与覃克英对杨垭田的争议属农村土地承包经营权纠纷，而非土地权属纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条的规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。被上诉人桑植县利福塔镇人民政府不具有对杨垭田土地承包经营权纠纷作出处理的法定职权，依法只能对该争议进行调解，且被上诉人已积极履行调解职责。上诉人请求被上诉人履行法定职责的理由不成立，本院不予支持。上诉人称被上诉人虽无权确定土地权属但有权监督辖区内村组对土地确权

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）张中行终字第145号上诉人（原审原告）ＸＸ洪，男，苗族。被上诉人（原审被告）桑植县利福塔镇人民政府。法定代表人汪业锋，该镇镇长。委托代理人谷娉骅，桑植县华联法律服务所法律工作者。上诉人ＸＸ洪诉桑植县利福塔镇人民政府（以下简称利福塔镇政府）不履行法定职责一案，不服湖南省桑植县人民法院（2015）桑行初字第93号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……