（2017）皖15行终102号

1995年国土资源部印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十八条规定，非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地房屋没有变化的，可以依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。宋家鼎（顶）与上诉人肖莲芳系夫妻关系，原共同居住房屋下使用的宅基地登记在丈夫宋家鼎（顶）名下符合上述行政规章的规定，后涉案宅基地上房屋发生转移已经法院调解确认。土地权利人发生变化后，肖莲芳仍要求将集体土地建设用地使用权登记在自己名下缺乏事实基础，肖莲芳主张原民事调解书无效，其申请变更登记时就应当提供相应的证据材料，肖莲芳未能提供，霍邱县不动产登记局作出不予受理告知书以说明理由并不违反法律规定。综上，肖莲芳上诉理由不能成立，本院予以驳回；一审判决驳回肖莲芳诉讼请求正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人肖莲芳承担。本判决为终审判决。审判长　颜　凯审判员　张西湖审判员　刘莹洁二〇一七年十一月二日书记员　牛　婧附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审

1995年国土资源部印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十八条规定，非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地房屋没有变化的，可以依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。宋家鼎（顶）与上诉人肖莲芳系夫妻关系，原共同居住房屋下使用的宅基地登记在丈夫宋家鼎（顶）名下符合上述行政规章的规定，后涉案宅基地上房屋发生转移已经法院调解确认。土地权利人发生变化后，肖莲芳仍要求将集体土地建设用地使用权登记在自己名下缺乏事实基础，肖莲芳主张原民事调解书无效，其申请变更登记时就应当提供相应的证据材料，肖莲芳未能提供，霍邱县不动产登记局作出不予受理告知书以说明理由并不

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖15行终102号上诉人(一审原告)肖莲芳委托代理人宋永丽，系肖莲芳女儿。被上诉人(一审被告)霍邱县人民政府国土资源局法定代表人任家杰，该局局长。委托代理人付涛，霍邱县不动产登记中心主任。委托代理人王贤德，安徽兴隆律师事务所律师。肖莲芳因诉霍邱县人民政府国土资源局（以下简称霍邱县国土局）行政不作为一案，不服安徽省霍邱县人民法院于2017年6月2……