医疗损害责任纠纷 （2017）鲁09民终407号

计划生育是我国的一项基本国策，是国家在特定社会条件下为保持人口增长与国民经济增长相适应的举措。国家和地方政府为更好的贯彻计划生育政策并保护计划生育对象的合法利益，制定了一系列法律、法规以及地方性规章，在以行政手段推行计划生育政策的同时，也以行政机关为主体对因实施计划生育给相关人员造成的损害进行了安排，已经废止的1988年《山东省计划生育条例》以及《计划生育手术并发症鉴定管理办法（试行）》均是政府在相应历史时期为解决与计划生育手术有关遗留问题的行政措施安排。原告在实施计划生育政策的手术中受到损害，该计划生育手术系由行政行为推进，针对该损害给原告造成的损失相关行政部门按照国家政策与原告签订了解决纠纷的协议，进行了补偿，现原告就因落实计划生育政策做绝育手术造成的损害，继续要求赔偿也应当向相关行政机关申请解决，原告的诉讼请求不是人民法院受理民事诉讼的范围，原告的起诉依法应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条的规定，裁定：驳回原告李某的起诉。二审查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人在实行计划生育政策的手术中受伤损害，该计划生育手

计划生育是我国的一项基本国策，是国家在特定社会条件下为保持人口增长与国民经济增长相适应的举措。国家和地方政府为更好的贯彻计划生育政策并保护计划生育对象的合法利益，制定了一系列法律、法规以及地方性规章，在以行政手段推行计划生育政策的同时，也以行政机关为主体对因实施计划生育给相关人员造成的损害进行了安排，已经废止的1988年《山东省计划生育条例》以及《计划生育手术并发症鉴定管理办法（试行）》均是政府在相应历史时期为解决与计划生育手术有关遗留问题的行政措施安排。原告在实施计划生育政策的手术中受到损害，该计划生育手术系由行政行为推进，针对该损害给原告造成的损失相关行政部门按照国家政策与原告签订了解决纠

山东省泰安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁09民终407号上诉人（原审原告）：李某，男，1962年6月17日，汉族，农民，住宁阳县。委托诉讼代理人：庞振珠，宁阳泰宁法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：宁阳县第二人民医院，住所地宁阳县磁窑镇华阳路***号。组织机构代码：49432212X。法定代表人：李连溪，院长。委托诉讼代理人：孔宪禹，宁阳县第二人民医院医务科主任。委托诉讼代……