（2016）川13行终14号

依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十四条规定“人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。”的规定，上诉人请求解除行政协议，可适用相关民事法律规范进行审理。本案中，上诉人与被上诉人签订的《南充市嘉陵区棚户改造拆迁还房安置协议书》是当事人真实意思表示，合法有效，虽然在诉讼中上诉人主张其签订协议是受胁迫所致，但却未提交相关证据予以证实，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”所规定的法定解除条件，故对上诉人的上诉请求，本院不予支持。关于上诉人认为被上诉人征地程序不合法的问题，不属本案审理范围，一审判决不作处理并无不当。上

依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十四条规定“人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。”的规定，上诉人请求解除行政协议，可适用相关民事法律规范进行审理。本案中，上诉人与被上诉人签订的《南充市嘉陵区棚户改造拆迁还房安置协议书》是当事人真实意思表示，合法有效，虽然在诉讼中上诉人主张其签订协议是受胁迫所致，但却未提交相关证据予以证实，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川13行终14号上诉人（原审原告）秦群林，男，汉族，生于1943年2月17日，住址四川省南充市顺庆区。委托代理人李轩凌，四川惠博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南充市嘉陵区经营城市管理局。住所地南充市嘉陵区春江路1号工业服装园。法定代表人赵少雄，局长。委托代理人杨云鹏，男，该局拆迁科科长。委托代理人徐卫东，四川助民律师事务所律师。上诉人秦群……