（2015）赣中行初字第63号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告肖显棠、肖显槐并非涉案宗地原国有土地使用证载明的权利人。涉案宗地经上犹县人民政府挂牌出让，并与第三人江西海鑫投资股份有限公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》。原告肖显棠、肖显槐曾就该涉案宗地的出让行为提起行政诉讼，法院生效判决已确认该出让行为的法律效力。第三人江西海鑫投资股份有限公司通过竞买、签订国有建设用地使用权出让合同、支付土地出让金和相关税款后，取得涉案宗地的使用权。第三人江西海鑫投资股份有限公司对其取得使用权的宗地提出土地登记申请，被告上犹县人民政府经审查，作出土地登记。该土地登记行为是对第三人江西海鑫投资股份有限公司取得涉案宗地使用权的确认，与原告肖显棠、肖显槐不存在行政法上的利害关系。对涉案宗地实际使用人权益产生影响的应是被告上犹县人民政府实施的国有土地收回行为及土地征收行为，而非本案中的土地登记行为。因此，原告肖显棠、肖显槐提出其作为涉案宗地的实际使用人，主张具有原告诉讼主体资格的理由不能成立。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告肖显棠、肖显槐并非涉案宗地原国有土地使用证载明的权利人。涉案宗地经上犹县人民政府挂牌出让，并与第三人江西海鑫投资股份有限公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》。原告肖显棠、肖显槐曾就该涉案宗地的出让行为提起行政诉讼，法院生效判决已确认该出让行为的法律效力。第三人江西海鑫投资股份有限公司通过竞买、签订国有建设用地使用权出让合同、支付土地出让金和相关税款后，取得涉案宗地的使用权。第三人江西海鑫投资股份有限公司对其取得使用权的宗地提出土地登记申请，被告上犹县人民

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）赣中行初字第63号原告肖显棠，男，1958年11月17日生，汉族。原告肖显槐，男，1952年5月12日生，汉族。两原告共同委托代理人刘建民，北京市才良律师事务所律师。被告上犹县人民政府。法定代表人余业伟，该县县长。委托代理人袁华，男，该县国土资源局地籍股股长。委托代理人肖崇林，江西南芳律师事务所律师。第三人江西海鑫投资有限公司，所在地址：上犹县……