租赁合同纠纷 （2017）苏03民终4781号

涉案地块上的鱼塘、猪圈、地面建筑物并未取得相关的建设审批手续，其建设行为是否属于违法用地，以及若构成违法用地后，相应的拆除违建、退还土地、恢复原状及赔偿等问题应当通过行政程序由政府部门进行认定处理。另外，高铁建设项目征用涉案地块的土地，为保障铁路建设及铁路运行安全，在征用土地范围内外相关建筑物的拆除及清理，亦应由政府部门统一规划处理，故本案不属于人民法院民事案件受案范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回丁萍的起诉。本案二审的争议焦点为：本案是否属于人民法院民事诉讼的受案范围。本院认为，诉争土地已经被征收，地面附着物已经被政府相关部门处理，相应的征收补偿费用也已下发。本案中，丁萍基于其与范瑞峰、范锦忠签订的协议书，认为其有权要求分配范瑞峰、范锦忠所获取的征收补偿费用，进而提起诉讼。因此，本案是合同之诉，属于人民法院民事诉讼的受案范围，一审法院裁定驳回丁萍的起诉不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销徐州市铜山区人民

涉案地块上的鱼塘、猪圈、地面建筑物并未取得相关的建设审批手续，其建设行为是否属于违法用地，以及若构成违法用地后，相应的拆除违建、退还土地、恢复原状及赔偿等问题应当通过行政程序由政府部门进行认定处理。另外，高铁建设项目征用涉案地块的土地，为保障铁路建设及铁路运行安全，在征用土地范围内外相关建筑物的拆除及清理，亦应由政府部门统一规划处理，故本案不属于人民法院民事案件受案范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回丁萍的起诉。本案二审的争议焦点为：本案是否属于人民法院民事诉讼的受案范围。本院认为，诉争土地已经被征收，地面附着物已经被政府相关部

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏03民终4781号上诉人（原审原告）：丁萍，女，1966年4月12日生，汉族，住徐州市泉山区。委托诉讼代理人：刘民，江苏觉悟律师事务所律师。委托诉讼代理人：李玉亭，江苏觉悟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：范锦忠，男，1965年11月8日生，汉族，徐州市鼓楼区。被上诉人（原审被告）：范瑞峰，男，1989年3月30日生，汉族，住址同上，系范……