（2016）渝01行终865号

依据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，长寿区人社局作为长寿区的社会保险行政部门，具有对周良勇作出工伤认定的法定职责。对于重庆和辉建筑劳务有限公司认为其与周良勇不存在劳动关系，不应适用《工伤保险条例》第十四条的规定，长寿区人社局认定周良勇为工伤无法律依据的观点。一审法院认为，参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”规定的精神，本案中，重庆和辉建筑劳务有限公司将其承建工程的钢筋劳务部分转包给不具备用工主体资格的周明，周良勇作为周明聘请的钢筋工，于2014年7月30日在下班途中受到非本人主要责任的交通事故受伤，应由重庆和辉建筑劳务有限公司承担工伤保险责任。对于重庆和辉建筑劳务有限公司认为其工地于2014年7月30日正处于停工状态，周良勇并未在该工地上班且当日09时32分许周良勇在下班途中受伤与客观事实不符的观点。一审

依据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，长寿区人社局作为长寿区的社会保险行政部门，具有对周良勇作出工伤认定的法定职责。对于重庆和辉建筑劳务有限公司认为其与周良勇不存在劳动关系，不应适用《工伤保险条例》第十四条的规定，长寿区人社局认定周良勇为工伤无法律依据的观点。一审法院认为，参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”规定的

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝01行终865号上诉人（原审原告）重庆和辉建筑劳务有限公司，住所地重庆市长寿区长寿路99号2-6。法定代表人余祥，职务董事长。委托代理人孔令新，重庆锦安律师事务所律师。委托代理人于婷，重庆锦安律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市长寿区人力资源和社会保障局，住所地重庆市长寿区桃花新城行政中心北楼4楼。法定代表人傅显城，局长。委托代理人阳群凤……