（2015）青行终字第305号

1、被告平度市国土资源局对原告张永俭作出的关于其宅基地确权登记的答复，系对原告张永俭占有、使用宅基地的权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应予驳回。2、承包地确权颁证确不属于被告平度市国土资源局的法定职责，为此其答复并无不当。因确权颁证是依相对人申请而启动，原告可向相关部门申请，为此本案无需变更被告。原告起诉被告不作为，不符合起诉条件，应予驳回。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，第四十四第一款第（一）、（十一）项之规定，裁定：驳回原告张永俭的起诉。上诉人张永俭提出上诉称，1、上诉人的请求事项符合行政审判权限范围。被上诉人于2015年3月23日出具的关于张永俭“依法行政申请确权表”的答复书，是在没有调查明白、不作为及乱作为的情况下给上诉人出具的不符合事实的答复，一审法院应当受理并进行实质审查。2、原审法院未经开庭审理，就直接驳回上诉人的起诉，不符合法律规定。另外，上诉人还有相关证据没有提交，原审法院也没有告知提交，剥夺了上诉人的诉讼权利。3、法院审理行政案件，应当尊重客观事实，不因为被上诉人是行政机

1、被告平度市国土资源局对原告张永俭作出的关于其宅基地确权登记的答复，系对原告张永俭占有、使用宅基地的权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应予驳回。2、承包地确权颁证确不属于被告平度市国土资源局的法定职责，为此其答复并无不当。因确权颁证是依相对人申请而启动，原告可向相关部门申请，为此本案无需变更被告。原告起诉被告不作为，不符合起诉条件，应予驳回。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，第四十四第一款第（一）、（十一）项之规定，裁定：驳回原告张永俭的起诉。上诉人张永俭提出上诉称，1、上诉人的请求事项符合行政审判权

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）青行终字第305号上诉人（原审原告）张永俭。被上诉人（原审被告）平度市国土资源局。法定代表人黄武，局长。上诉人张永俭因诉被上诉人平度市国土资源局不履行法定职责一案，不服山东省平度市人民法院（2015）平行初字第76号行政裁定，在法定期限内向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，被告平度市国土资……