（2015）湛中法行终字第134号

被告麻章规划局于2015年7月13日作出复函的目的是答复湛江市麻章区人民法院（以下简称麻章法院）关于麻章镇上塘村是否在麻章城区规划范围内的咨询。该复函只是对现有事实的一种说明，对当事人不直接产生权利义务的实质影响，没有产生新的权利义务关系，且该复函只是作为麻章法院处理相关案件的证据材料。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项及第四十四条第一款第（一）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。该院已经受理，应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项及第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告黄林的起诉。本案受理费50元，不予收取。黄林不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人认为被上诉人的复函是行政行为，该行政行为严重侵害了上诉人的合法权益，属于行政案件，原审法院驳回起诉是错误的。具体理由如下：被上诉人的复函是行政行为，该行政行为对上诉人的合法权益产生实际影响，属于行政案件受

被告麻章规划局于2015年7月13日作出复函的目的是答复湛江市麻章区人民法院（以下简称麻章法院）关于麻章镇上塘村是否在麻章城区规划范围内的咨询。该复函只是对现有事实的一种说明，对当事人不直接产生权利义务的实质影响，没有产生新的权利义务关系，且该复函只是作为麻章法院处理相关案件的证据材料。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项及第四十四条第一款第（一）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。该院已经受理，应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于执行﹤中华

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）湛中法行终字第134号上诉人（原审原告）黄林，女，汉族，住广东省雷州市，公民身份号码：×××6941。委托代理人陈玉婷，广东瑞迪安律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湛江市城市规划局麻章分局，住所地：湛江市麻章区。负责人朱志坚，局长。原审第三人郭国强，男，汉族，住广东省湛江市麻章区，公民身份号码：×××2416。原审第三人全金娣，女，汉族，住广……