（2017）鲁17行终22号

根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。最高人民法院关于《审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条“人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项‘本人主要责任’……应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判法律文书为依据”。本案中，原告周建朋在上班途中发生单方事故，由于没有报警，交警部门没有出具事故责任认定书，在没有证据证明原告存在明显过错的情况下，被告菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局作出对原告不予认定工伤的决定，依据不足。原告请求撤销该决定，应予支持。被告菏泽市牡丹区人民政府作出的菏区政复决字[2016]1号行政复议决定书，程序合法，但认定事实不清，证据不足，依法应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项之规定，判决：一、撤销被告菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局作出的菏区人社认工字[2016]2303号《不予认定工伤决定书》；二、撤销被告菏泽市牡丹区人民政府作出的菏区政复决字[2016]1号行政复议

根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。最高人民法院关于《审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条“人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项‘本人主要责任’……应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判法律文书为依据”。本案中，原告周建朋在上班途中发生单方事故，由于没有报警，交警部门没有出具事故责任认定书，在没有证据证明原告存在明显过错的情况下，被告菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局作出对原告不予认定工伤的决定，依据不足。原告请求

山东省菏泽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁17行终22号上诉人（原审被告）菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局，住所地菏泽市牡丹区解放南街366号。法定代表人吴进岭，局长。委托代理人朱凌喜，该局工作人员。委托代理人赵瑞，山东信法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）周建朋，男，1988年2月23日出生，汉族，农民。原审被告菏泽市牡丹区人民政府，住所地：菏泽市牡丹区东方红西街999号。法定代……