（2013）信行终字第41号

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，被上诉人淮滨县住房和城乡建设局具有在本辖区进行城乡规划管理工作的法定职责；上诉人淮滨县栏杆镇人民政府具有责令停止建设和实施房屋强制拆除的法定职权。本案中，上诉人姜贺林于2012年在未取得乡村建设规划许可证的情况下建设活动板房，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条的规定，被上诉人淮滨县住房和城乡建设局及上诉人淮滨县栏杆镇人民政府应依法责令其停止建设或限期拆除直至采取强制拆除等措施。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条的规定，“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”淮滨县住房和城乡建设局及淮滨县栏杆镇人民政府在法定的举证期限内未向一审人民法院提供作出具体行政行为的证据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条的规定，“……被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”应认定为淮滨县住房和城乡建设局及淮滨县栏杆镇人民政府作出的具体行政行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，应判决撤销该具

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，被上诉人淮滨县住房和城乡建设局具有在本辖区进行城乡规划管理工作的法定职责；上诉人淮滨县栏杆镇人民政府具有责令停止建设和实施房屋强制拆除的法定职权。本案中，上诉人姜贺林于2012年在未取得乡村建设规划许可证的情况下建设活动板房，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条的规定，被上诉人淮滨县住房和城乡建设局及上诉人淮滨县栏杆镇人民政府应依法责令其停止建设或限期拆除直至采取强制拆除等措施。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条的规定，“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”淮滨县住房

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）信行终字第41号上诉人（原审原告）姜贺林，男，1950年4月15日出生，汉族，农民，住河南省淮滨县。上诉人（原审被告）淮滨县栏杆镇人民政府。法定代表人程涛，男，该镇镇长。委托代理人黄坤荣，该镇副镇长。委托代理人何峰，河南正声律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淮滨县住房和城乡建设局。法定代表人李磊，该局局长。委托代理人陈正光，该局工作人员。委托……