（2016）辽01行终401号

根据《物业管理条例》第十六条之规定，被告具有作出被诉行政行为的法定职权。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第三十三条之规定，被告作为物业所在地的街道办事处应该在业主委员会持相应文件的前提下为其办理备案手续。该条规则列举了业主委员会备案时应提供的文件包括“（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主大会决定的其他重大事项。”对于第（二）项管理规约，该规则的第十八条还规定：“管理规约应当对下列主要事项作出规定：（一）物业的使用、维护、管理；（二）专项维修资金的筹集、管理和使用；（三）物业共用部分的经营与收益分配；（四）业主共同利益的维护；（五）业主共同管理权的行使；（六）业主应尽的义务；（七）违反管理规约应当承担的责任。”而被告在对第三人进行备案时，审查的内容仅是对照第三人提供了三项法定要件的文件名称，而没有审查每份文件的内容是否也符合法定条件。本案中，第三人在备案时提交的《泰华林家园小区业主管理规约》在条文上仅有四项，在内容上也与法定要求的七项内容对应不上，这说明，被告即使是在形式要件上的审查也没有尽到相应的义务。虽然没有法律规范对于被告

根据《物业管理条例》第十六条之规定，被告具有作出被诉行政行为的法定职权。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第三十三条之规定，被告作为物业所在地的街道办事处应该在业主委员会持相应文件的前提下为其办理备案手续。该条规则列举了业主委员会备案时应提供的文件包括“（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主大会决定的其他重大事项。”对于第（二）项管理规约，该规则的第十八条还规定：“管理规约应当对下列主要事项作出规定：（一）物业的使用、维护、管理；（二）专项维修资金的筹集、管理和使用；（三）物业共用部分的经营与收益分配；（四）业主共同利益的维护；（五）业主

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书[2016]辽01行终401号上诉人（原审原告）：张成璞，男，1954年11月25日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。上诉人（原审原告）：邢秀兰，女，1963年12月16日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。上诉人（原审原告）：王秀文，女，1943年9月5日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。上诉人（原审原告）：李振余，男，1952年6月12日出生，汉族，住址沈阳市于洪区……