返还原物纠纷 （2016）桂14民终264号

1．关于上诉人黄福祥与一审第三人冯金波、杨景条、杨景堂、方星亿之间的换地协议是否合法有效的问题。上诉人与一审第三人通过协商将属于不同村民小组所有的土地的承包经营权进行互换的事实清楚，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款的规定，农村集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，上诉人与一审第三人之间的互换行为是双方私下进行的，并没有经过双方所在集体开会讨论同意，更没有报乡（镇）人民政府批准，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同是无效合同，故上诉人黄福祥与一审第三人冯金波、杨景条、杨景堂、方星亿之间的换地协议无效。上诉人称《中华人民共和国农村土地承包法》是2003年3月1日才开始实施的，而换地行为发生于1989年，故该法对该行为没有溯及力，一审法院适用该法律是错误的，本院认为本案主要涉及上诉人与一审第三人之间互换协议的效力问题，且互换行为发生于《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实施之前，一审法院适用该法确有不当，本院予以纠正。2、被上

1．关于上诉人黄福祥与一审第三人冯金波、杨景条、杨景堂、方星亿之间的换地协议是否合法有效的问题。上诉人与一审第三人通过协商将属于不同村民小组所有的土地的承包经营权进行互换的事实清楚，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款的规定，农村集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，上诉人与一审第三人之间的互换行为是双方私下进行的，并没有经过双方所在集体开会讨论同意，更没有报乡（镇）人民政府批准，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同是无效合同，故上

广西壮族自治区崇左市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂14民终264号上诉人（一审被告）黄福祥，男，1969年7月22日出生，壮族，农民，住所地广西壮族自治区天等县。被上诉人（一审原告）天等县进结镇高州村驮揽屯村民小组。法定代表人方文党，该村民小组组长。一审第三人冯金波，男，1945年5月10日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区天等县。一审第三人杨景条，男，1947年7月5日出生，壮族，……