（2017）晋10行初19号

本案原被告双方争议的焦点问题主要涉及以下四个方面：一、原告主体资格问题。原告马永强系被征用部分土地的承包经营权人，属于土地权利人，依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定，土地权利人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围，故原告能够依法提起诉讼。被告运城市盐湖区人民政府认为原告不是被征收土地的所有权人不能提起诉讼的理由不能成立，不予支持；二、原告对土地补偿不服未经裁决的，能否提起诉讼。依据山西省高级人民法院2015年11月11日作出的（2014）晋行终字第3号行政裁定书，土地征收案件经过复议而未经裁决的能否受理，经请示最高人民法院认为，人民法院应当依法受理，故原告能依法提起诉讼，人民法院应依法立案审理。被告运城市盐湖区人民政府认为本案不应立案的理由不能成立，不予支持；三、原告起诉是否为重复起诉及起诉是否超过起诉期限。因原告于2013年向运城市中级人民法院提起诉讼，后经山西省高级人民法院指令运城市中级人民法院继续审理。之所以由本院立案审理是因为行政案件交叉管辖的规定，故被告运城市盐湖区人民

本案原被告双方争议的焦点问题主要涉及以下四个方面：一、原告主体资格问题。原告马永强系被征用部分土地的承包经营权人，属于土地权利人，依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定，土地权利人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围，故原告能够依法提起诉讼。被告运城市盐湖区人民政府认为原告不是被征收土地的所有权人不能提起诉讼的理由不能成立，不予支持；二、原告对土地补偿不服未经裁决的，能否提起诉讼。依据山西省高级人民法院2015年11月11日作出的（2014）晋行终字第3号行政裁定书，土地征收案件经过复议而未

山西省临汾市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋10行初19号原告马永强，男，1974年2月11日生，汉族，现住运城市盐湖区。委托代理人陆淑红，女，1976年5月10日生，汉族，住址同上，系马永强妻子。委托代理人刘天社，男，1957年6月26日生，汉族，现住运城市盐湖区。被告运城市盐湖区人民政府。法定代表人李哲，区长。委托代理人牛淼，运城市盐湖区人民政府办公室工作人员。委托代理人张猛，山西……