（2017）晋01行终172号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：”任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地除外”。第四十四条第一款规定：”建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。第七十六条规定：”未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”本案中，原告太原钢铁（集团）有限责任公司矿业分公司尖山铁矿未办理合法用地手续，占用娄烦县马家庄乡武家梁村595平方米集体土地（非建设用地）建平
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：”任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地除外”。第四十四条第一款规定：”建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。第七十六条规定：”未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复
正文（节选）
山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋01行终172号上诉人（原审原告）太原钢铁（集团）有限责任公司矿业分公司尖山铁矿，住所地太原市。负责人郭振海，矿长。委托代理人乔美仁，男，尖山铁矿职工。委托代理人景江彬，男，尖山铁矿法务。被上诉人（原审被告）娄烦县国土资源局，住所地娄烦县县城南大街。法定代表人李承德，局长。委托代理人梁栋，山西东奥律师事务所律师。委托代理人索义兵，男，娄烦县国……