（2015）岩民终字第18号

1996年上诉人吕汉阳、吕金莲根据原龙岩市人民政府龙政（1994）综140号《龙岩市“造福工程”实施方案》，从现龙岩市新罗区岩山乡丹畲村安寨林搬迁至原龙岩市中城街道中街居民委员会，并经相关部门批准取得该居民委员会的农村集体土地120㎡，建成龙岩市新罗区中城双路亭中街新村1-1号房屋，该房屋用地性质在龙岩市人民政府征收前从未改变农村集体土地的性质。上诉人吕汉阳、吕金莲也未改变其农村居民（农民）身份。原审判决认定包括讼争房屋龙岩市新罗区中城双路亭中街新村1-1号房屋在内的所有被征收的房屋用地均属国有土地不当，属事实认定错误。该幢讼争房屋从未办理土地使用权证及房屋所有权证。在本案讼争房屋用地性质尚未转化为国有土地性质前，该房屋的性质应认定为农村住宅性质。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第六十三条的规定精神，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。国务院办公厅1999年5月6日发布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》规定，农村的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产权。

1996年上诉人吕汉阳、吕金莲根据原龙岩市人民政府龙政（1994）综140号《龙岩市“造福工程”实施方案》，从现龙岩市新罗区岩山乡丹畲村安寨林搬迁至原龙岩市中城街道中街居民委员会，并经相关部门批准取得该居民委员会的农村集体土地120㎡，建成龙岩市新罗区中城双路亭中街新村1-1号房屋，该房屋用地性质在龙岩市人民政府征收前从未改变农村集体土地的性质。上诉人吕汉阳、吕金莲也未改变其农村居民（农民）身份。原审判决认定包括讼争房屋龙岩市新罗区中城双路亭中街新村1-1号房屋在内的所有被征收的房屋用地均属国有土地不当，属事实认定错误。该幢讼争房屋从未办理土地使用权证及房屋所有权证。在本案讼争房屋用地性质尚未

福建省龙岩市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）岩民终字第18号上诉人（原审被告）吕汉阳，男，1967年8月21日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。上诉人（原审被告）吕金莲，女，1967年12月24日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。二上诉人的共同委托代理人江超勇，福建至信律师事务所律师。二上诉人的共同委托代理人蔡星峰，福建至信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈惠健，男，1962年7月1……