（2018）苏01行终32号
裁判要旨
治安管理处罚法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。本案中，杜厚才的违法行为发生于本市六合区，六合公安分局对杜厚才的违法行为具有管辖处理的职权。根据治安管理处罚法第二十三条第一款第（一）项的规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，杜厚才等代表召开会议研究围堵冶山公司办公楼一事，后于2014年7月17日至8月17日，在案外人王同松等组织多人围堵冶山公司致冶山公司无法正常办公期间，杜厚才实施了参与围堵的行为，该事实有杜厚才的陈述、案外人黄树忠等人的陈述、现场视频资料截图等证据证明。六合公安分局据此根据治安管理处罚法第二十三条第一款第（一）项的规定，结合杜厚才违法行为的情节，对杜厚才作出行政拘留十日的处罚，符合法律规定，并无不当。关于杜厚才提出六合公安分局违反了追究时效的规定且在未撤销已作出的“刑事拘留”强制措施的前提下又作出
摘要
杜厚才与南京市公安局、南京市公安局六合分局治安管理(治安)行政处罚二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏01行终32号上诉人（原审原告）杜厚才，男，1948年11月8日生，汉族，住南京市六合区。被上诉人（原审被告）南京市公安局六合分局，住所地南京市六合区雄州南路199号。法定代表人王月兵，南京市公安局六合分局局长。委托代理人王立忠，南京市公安局六合分局法制大队教导员。被上诉人（原审被告）南京市公安局，住所地南京市秦淮区洪公祠1号。法定代表人孙建……