（2017）鄂01行终745号
裁判要旨
一、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。二、经审查，案外人武汉万科鲩子湖房地产有限公司于2010年7月29日在武汉市土地交易中心交易大厅以挂牌方式竞得位于武汉市江汉区鲩子湖村，编号为P（2010）045号的国有建设用地使用权，并于同日与武汉市国土资源和规划局签订武土交确字[2010]第088号《国有建设用地使用权成交确认书》，取得涉案的地块的土地使用权，武汉万科鲩子湖房地产有限公司要在该地块上进行工程建设，应向所在辖区的人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，武汉市国土资源和规划局江汉分局作为该主管部门，亦有权依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定颁发《建设工程规划许可证》。本案被诉的武规（汉）建[2017]006号《建设工程规划许可证》系武汉市国土资源和规划局江汉分局依法审核后，对相对人武汉万科鲩子湖房地产有限公司作出的建设工程规划许可，行政相对人并非吴成新，行政行为的作出并未导致吴成新的利益受损，该行政行为与吴成新不具有法律上的利害关系。城乡规划主管部门对第三方的规划
摘要
吴成新、武汉市国土资源和规划局江汉分局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终745号上诉人（原审原告）吴成新被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局江汉分局，住所地武汉市江汉区台北一路82号。法定代表人黄大勇，该局局长。委托诉讼代理人李义文，该局工作人员。委托诉讼代理人李宏，湖北今天律师事务所律师。上诉人吴成新因诉被上诉人武汉市国土资源和规划局江汉分局规划行政许可一案，不服湖北省武汉市江汉区人民法院（201……