（2015）葫审民申字第00036号

被申请人杨文玉与被申请人绥中县前卫镇东大村民委员会于2002年7月5日签订的林地承包合同，承包的是东大村一组的土地，这是事实。但村民委员会系村民自治组织，该发包是村民委员会为了落实上级政府要求的确保高速公路两侧绿化工程的按时完成，是在本组村民没人承包的情况下对外发包的。上述事实有原一组组长杨景会及原村委会的证明。同时，承包林地合同写明是高速公路南林带地，收款收据事由中写有“交一组河北地高速公路栽树”，证明发包土地的用途是为了建绿化带。所以东大村一组申诉称，村委会的发包行为违反了法律的强制性规定，是无效的行为，上级政府也无绿化政策的申诉理由，无事实和法律依据，本院不予支持。且该合同已履行10年之久，被申请人杨文玉未违约，合同不具备解除条件。综上，绥中县前卫镇东大村一组347名村民的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回绥中县前卫镇东大村一组347名村民的再审申请。（此页无正文）审　判　长　　唐铁刚代理审判员　　葛　飞代理审判员　　刘丽雅二〇一五年六月三日书　记　员　　张　阳本裁定书援引的相关法

被申请人杨文玉与被申请人绥中县前卫镇东大村民委员会于2002年7月5日签订的林地承包合同，承包的是东大村一组的土地，这是事实。但村民委员会系村民自治组织，该发包是村民委员会为了落实上级政府要求的确保高速公路两侧绿化工程的按时完成，是在本组村民没人承包的情况下对外发包的。上述事实有原一组组长杨景会及原村委会的证明。同时，承包林地合同写明是高速公路南林带地，收款收据事由中写有“交一组河北地高速公路栽树”，证明发包土地的用途是为了建绿化带。所以东大村一组申诉称，村委会的发包行为违反了法律的强制性规定，是无效的行为，上级政府也无绿化政策的申诉理由，无事实和法律依据，本院不予支持。且该合同已履行10年之

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）葫审民申字第00036号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：绥中县前卫镇东大村一组347名村民。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：绥中县前卫镇东大村民委员会，地址绥中县前卫镇东大村。负责人：李利宝，该村委会主任。被申请人（一审第三人）：杨文玉，男，农民。再审申请人绥中县前卫镇东大村一组347名村民因与被申请人绥中县前卫镇东大村民委员会、原审……