其他行政行为 （2017）最高法行申3341号

一、被诉征收决定符合公共利益的需要。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第二项明确规定，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要属于公共利益需要的情形。郑州市二七区发展改革和统计局在《关于对幸福路等五条新建道路建设项目进行立项的批复》中已明确说明，批准实施幸福路等五条新建道路建设项目，目的是为了缓解火车站地区交通压力，改善区域交通状况。郑州市城乡规划局《关于幸福路－操场街下穿铁路隧道、新甫西街道路规划方案的批复》亦说明，其中幸福路－操场街下穿铁路隧道西起京广路，东至大同路、敦睦路，规划设计已说明其主要功能是联通火车站东、西部区域的公路交通。如果涉诉四条道路建设项目顺利建成，特别是幸福路－操场街下穿铁路隧道工程的建成，作为连接火车站东、西部地区的重要通道，其有效缓解火车站地区交通压力，改善区域交通状况的作用是显而易见的。因此，涉诉四条道路建设项目系城市公路交通设施建设，二七区政府因四条道路建设的需要作出房屋征收决定符合公共利益的需要。二、被诉征收决定符合规划要求。郑州市城乡规划局对涉诉四条道路工程进行了立项、规划审批。由郑州市二七区发展改革和统计局出具的二七发统字〔2013

一、被诉征收决定符合公共利益的需要。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第二项明确规定，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要属于公共利益需要的情形。郑州市二七区发展改革和统计局在《关于对幸福路等五条新建道路建设项目进行立项的批复》中已明确说明，批准实施幸福路等五条新建道路建设项目，目的是为了缓解火车站地区交通压力，改善区域交通状况。郑州市城乡规划局《关于幸福路－操场街下穿铁路隧道、新甫西街道路规划方案的批复》亦说明，其中幸福路－操场街下穿铁路隧道西起京广路，东至大同路、敦睦路，规划设计已说明其主要功能是联通火车站东、西部区域的公路交通。如果涉诉四条道路建设项目顺利建成，特别是

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3341号再审申请人（一审原告、二审上诉人）高辉，女,汉族，1983年9月30日出生,住河南省郑州市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）郑州市二七区人民政府，住所地河南省郑州市二七区政通路85号。法定代表人苏建设，该区人民政府区长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）郑州市人民政府，住所地河南省郑州市中原区中原中路233号。法……