行政监察（监察） （2021）川34行终51号

针对邱正华的第一项诉讼请求判决泸沽镇政府重新作出行政行为，庭审中本院依法要求邱正华释明，邱正华表示要求泸沽镇政府作出将其及子女纳入城市低保行政行为，根据《城市居民最低生活保障条例》第七条第一款“申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。”的规定，本案中，泸沽镇政府否认收到邱正华的低保申请，且邱正华向一审法院提交的证据不能确实充分证明其向泸沽镇政府提出过低保书面申请，对邱正华的第一项诉讼请求，一审法院不予支持。对邱正华的第二项诉讼请求判决撤销孙水关社区答辩主体资格，本院在诉讼过程中经审查，认为孙水关社区不是适格答辩主体，经本院释明，泸沽镇政府以泸沽镇为主体进行了应诉答辩，符合法律规定，对邱正华第二项诉讼请求，一审法院不予支持。对邱正华的第三项诉讼请求，一审法院在行政诉讼中是裁判机关，不是处罚机关，邱正华如认为泸沽镇政府在行政行为中存在违法违纪情形，可向有关部门进

针对邱正华的第一项诉讼请求判决泸沽镇政府重新作出行政行为，庭审中本院依法要求邱正华释明，邱正华表示要求泸沽镇政府作出将其及子女纳入城市低保行政行为，根据《城市居民最低生活保障条例》第七条第一款“申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。”的规定，本案中，泸沽镇政府否认收到邱正华的低保申请，且邱正华向一审法院提交的证据不能确实充分证明其向泸沽镇政府提出过低保书面申请，对

四川省凉山彝族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川34行终51号 上诉人（原审原告）邱正华，男，彝族，1975年10月24日出生，四川省冕宁县人，住四川省冕宁县。 被上诉人（原审被告）冕宁县泸沽镇人民政府。住所地：四川省凉山彝族自治州冕宁县泸沽镇新粮路14号。 法定代表人刘冬，该镇镇长。 委托代理人肖海，四川普天律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审第三人）冕宁县民……