房屋拆迁管理（拆迁） （2018）鲁07行初182号

从本案原告持有的国有土地使用证来看，涉案房屋为原告合法拥有的国有土地上的房屋，在未与房屋所有权人协商达成搬迁协议的情况下，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，昌乐县人民政府如为了公共利益的需要，只能通过作出征收决定并对原告给予公平补偿的方式对涉案房屋予以征收。本案中，被告昌乐县人民政府决定对涉案房屋所在片区进行棚户区改造，按照涉案《宝都街道永康片区棚户区改造搬迁补偿安置方案》的安排，社区居委会系搬迁实施单位及签订搬迁协议的主体，在法律未授权居委会可以对国有土地上房屋进行征收的情况下，结合被告宝都街办作出的信访事项处理意见书载明的内容、原告提交的“昌乐宝都”发布的题为“干净彻底全面告捷宝都街道永康片区棚改拆迁侧记”的记述以及公安机关制作的调查笔录反映的内容，如居委会与本案原告就涉案房屋签订搬迁协议，相关行为亦应认定系受被告昌乐县人民政府委托而实施。在昌乐县人民政府相关职能部门以及宝都街办工作人员全面参与棚户区改造工作的情况下，在就涉案房屋未与被征收人翟永娟达成补偿协议也尚未作出补偿决定的情形，被告宝都街办及居委会理应予以格外的注意，并在通知进行建筑垃圾清运时专门作出说明或交待

从本案原告持有的国有土地使用证来看，涉案房屋为原告合法拥有的国有土地上的房屋，在未与房屋所有权人协商达成搬迁协议的情况下，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，昌乐县人民政府如为了公共利益的需要，只能通过作出征收决定并对原告给予公平补偿的方式对涉案房屋予以征收。本案中，被告昌乐县人民政府决定对涉案房屋所在片区进行棚户区改造，按照涉案《宝都街道永康片区棚户区改造搬迁补偿安置方案》的安排，社区居委会系搬迁实施单位及签订搬迁协议的主体，在法律未授权居委会可以对国有土地上房屋进行征收的情况下，结合被告宝都街办作出的信访事项处理意见书载明的内容、原告提交的“昌乐宝都”发布的题为“干净彻底全面告

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁07行初182号原告翟永娟，女，1964年8月18日出生，汉族，无业，住昌乐县。委托代理人任翔，潍坊潍城中潍法律服务所法律工作者。被告昌乐县人民政府。住所地：昌乐县一中街**城关商务社区**楼。法定代表人张建伟，县长。委托代理人张建华，男，昌乐县司法局工作人员。委托代理人史洋，山东求是和信（潍坊滨海）律师事务所律师。被告昌乐县人民政府宝都街道……