（2014）佛中法行终字第244号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。因此，具备行政诉讼主体资格，是提起行政诉讼的条件之一。关于涉及农村土地行政案件提起行政诉讼的诉讼主体资格，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”，第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案中，岭西十七合作社现有成员二百一十四人，上诉人罗文金等九十人未达到岭西十七合作社成员的半数，故不能以集体经济组织名义提起诉讼。罗文金等九十人也没有提供证据证明其是土地使用权人或者实际使用人，故不符合以自己的名义起诉的条件。综上，罗文金等九十人不具有行政诉讼主体资格，不符合提起行政诉讼的法定条件。另外，关于行政诉讼起诉期

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。因此，具备行政诉讼主体资格，是提起行政诉讼的条件之一。关于涉及农村土地行政案件提起行政诉讼的诉讼主体资格，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”，第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）佛中法行终字第244号上诉人（原审原告）罗文金，住址佛山市南海区。上诉人（原审原告）梁丽容，住址佛山市南海区。上诉人（原审原告）罗敬多，住址佛山市南海区。上诉人（原审原告）罗敏肩，住址佛山市南海区。上诉人（原审原告）罗文初，住址佛山市南海区。上诉人（原审原告）李淑环，住址佛山市南海区。上诉人（原审原告）罗振柑，住址佛山市南海区。上诉人（原审原告……