（2015）浙丽行初字第8号

丽水经济技术开发区“三改一拆”指挥中心系被告组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，其以自己名义作出的行政行为，应当以丽水经济技术开发区管理委员会为被告，因此本案被告主体适格。本案中限期拆除通知系以原丽水经济开发区“三改一拆”指挥中心的名义发出，根据通知的内容，原告在限定的时间不自行拆除的，“三改一拆”指挥中心将组织统一拆除。现原告的养殖场客观上已经被拆除，根据通知内容，应认定系“三改一拆”指挥中心组织实施了拆除行为。被告抗辩“三改一拆”指挥中心并没有组织实施拆除行为，但没有提供证据予以证明，其抗辩理由不能成立。被告在举证期限内没有提交被诉拆除行为的证据，由此应承担败诉的不利后果。因被诉拆除行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，依法应予以确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告丽水经济技术开发区管理委员会组建的“三改一拆”指挥中心于2015年6月9日强制拆除原告陈海平位于南明山街道旭光行政村白峰自然村的养猪场的行为违法。一审案件受理费50元，由被告丽水经济技术开发区管理委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十

丽水经济技术开发区“三改一拆”指挥中心系被告组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，其以自己名义作出的行政行为，应当以丽水经济技术开发区管理委员会为被告，因此本案被告主体适格。本案中限期拆除通知系以原丽水经济开发区“三改一拆”指挥中心的名义发出，根据通知的内容，原告在限定的时间不自行拆除的，“三改一拆”指挥中心将组织统一拆除。现原告的养殖场客观上已经被拆除，根据通知内容，应认定系“三改一拆”指挥中心组织实施了拆除行为。被告抗辩“三改一拆”指挥中心并没有组织实施拆除行为，但没有提供证据予以证明，其抗辩理由不能成立。被告在举证期限内没有提交被诉拆除行为的证据，由此应承担败诉的不利

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙丽行初字第8号原告陈海平。委托代理人陈哲，系原告儿子。委托代理人臧云，北京京坤律师事务所律师。被告丽水经济技术开发区管理委员会。法定代表人丁绍雄，主任。委托代理人舒旭勇，丽水经济技术开发区“三改一拆”指挥中心副主任。委托代理人潜玉林，浙江南明律师事务所律师。原告陈海平不服被告丽水经济技术开发区管理委员会行政强制拆除行为一案，于2015年6月1……