（2014）大行终字第232号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人瓦房店市公安局具有作出被诉具体行政行为的职权。瓦房店市公安局提交的证据可以证明2014年1月17日、2014年3月24日，由淑娟到北京市天安门非上访区上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，到天安门非上访区上访的行为妨害了社会管理秩序，属于违法行为，应当予以处罚。瓦房店市公安局经过调查、告知，在处罚幅度内对上诉人由淑娟予以行政处罚，处罚行为认定事实清楚、适用法律适当、程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审驳回诉讼请求并无不当，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持一审判决。二审案件受理费50元，由上诉人由淑娟负担。本判决为终审判决。审判长　　王少琨审判员　　王艳波审判员　　苍　琦二〇一四年十一月二十一日书记员　　周　丹

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人瓦房店市公安局具有作出被诉具体行政行为的职权。瓦房店市公安局提交的证据可以证明2014年1月17日、2014年3月24日，由淑娟到北京市天安门非上访区上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，到天安门非上访区上访的行为妨害了社会管理秩序，属于违法行为，应当予以处罚。瓦房店市公安局经过调查、告知，在处罚幅度内对上诉人由淑娟予以行政处罚，处罚行为认定事实清楚、适用法律适当、程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审驳回诉讼请求并无不当，应予维持。依据《中华人民共和国行

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）大行终字第232号上诉人（一审原告）：由淑娟，无职业。委托代理人：安邦福，男，1943年12月17日出生，汉族，农民。被上诉人（一审被告）：瓦房店市公安局，住所地瓦房店市西长春路一段七号。法定代表人：孙强，局长。委托代理人：梅林祥。委托代理人：李岩。上诉人由淑娟因公安行政处罚一案，不服瓦房店市人民法院（2014）瓦行初字第83号行政判决，向本院……