（2016）宁05行终11号
裁判要旨
《中华人民共和国行政强制法》第二条规定，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。案中宁安镇政府未实施行政强制措施，其作出的迁坟行为亦不属于行政强制执行行为，因此本案不适用《中华人民共和国行政强制法》的规定。本案中，中宁县人民政府为建设中宁县再生资源回收利用产业园区，安排宁安镇政府负责迁移项目园区内的坟墓，宁安镇政府经过发布迁坟公告、在中宁县电视台播放迁坟公告，并在迁坟前绘制现场图对坟墓进行编号，迁坟后又进行编号及绘制分布图。宁安镇政府的迁坟行为未违反有关法律规定，上诉人张建新的上诉理由不能成立，对其提出的确认宁安镇政府的迁坟行为违法及赔偿精神损失及迁坟损失的上诉请求不予支持。另，上诉人张建新上诉称其未放弃对张建新父亲遗骸进行鉴定的请求，经审核，上诉人张建新在原审庭
摘要
《中华人民共和国行政强制法》第二条规定，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。案中宁安镇政府未实施行政强制措施，其作出的迁坟行为亦不属于行政强制执行行为，因此本案不适用《中华人民共和国行政强制法》的规定。本案中，中宁县人民政府为建设中宁县再生资源回收利用产业园区，安排宁
正文（节选）
宁夏回族自治区中卫市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）宁05行终11号上诉人（原审原告）张建新，男，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人李淑霞，女，住宁夏回族自治区银川市，系上诉人张建新的妻子。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）中宁县宁安镇人民政府，住所地：宁夏回族自治区中宁县宁安镇。法定代表人邱斌，男，镇长。出庭负责人万文军，男，系该镇副镇长。委托代理人王占强，宁夏王占强律师事务……