建设工程监理合同纠纷 （2021）新02民终25号

《中华人民共和国建筑法》第三十四条规定，工程监理单位不得转让工程监理业务。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。广东衍发公司将涉案工程非法转包给宋凤立、宋凤立将监理工作分包给北京恒达公司、陕西利民公司的行为违反了法律、行政法规的强制性规定，广东衍发公司与宋凤立签订《新疆G30**克拉玛依-塔城高速公路工程施工监理合作协议书》、宋凤立以盛建公司名义与陕西利民公司签订的《监理劳务合作协议》、宋凤立以盛建公司名义与北京恒达公司签订的《聘用监理人员协议》均无效。案涉工程的监理工作已履行完毕，且案涉高速公路已实际投入使用。《合同法》第五十八条规定：“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案主要争议焦点为案涉工程监理费用结算依据如何确定？本案中，宋凤立主张以2013年11月21日与北京恒达公司、广东衍发公司三方共同签订的《合作协议》为依据，要求由广东衍发公司、北京恒达公司支付监理费用。广东衍发公司主张以2016年11

《中华人民共和国建筑法》第三十四条规定，工程监理单位不得转让工程监理业务。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。广东衍发公司将涉案工程非法转包给宋凤立、宋凤立将监理工作分包给北京恒达公司、陕西利民公司的行为违反了法律、行政法规的强制性规定，广东衍发公司与宋凤立签订《新疆G30**克拉玛依-塔城高速公路工程施工监理合作协议书》、宋凤立以盛建公司名义与陕西利民公司签订的《监理劳务合作协议》、宋凤立以盛建公司名义与北京恒达公司签订的《聘用监理人员协议》均无效。案涉工程的监理工作已履行完毕，且案涉高速公路已实际投入使用。《合同法》第五十八条规定：“合同无效或被

新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新02民终25号 上诉人（原审原告、反诉被告）：宋凤立，男，1963年6月11日出生，汉族，住浙江省舟山市。 委托诉讼代理人：周利明，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：广东衍发建设工程管理有限公司，住所地广东省佛山市。 法定代表人：罗国斌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：付国章，广东正平天成……