（2015）宜行终字第4号

市人社局是负责本市行政区域内工伤保险工作的法定机构，其行政主体适格。水洋煤矿系企业法人，具备法定用工主体资格。潘祥荣生前系水洋煤矿瓦检员，与水洋煤矿签订了劳动合同，双方劳动关系成立。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”的规定，潘祥荣以下班为目的，在合理时间内往返于单位和居住地的合理路线途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害，属于应当认定工伤的情形。因水洋煤矿在矿上未为潘祥荣提供住宿条件，潘祥荣下班返家是正常生活需要，故水洋煤矿提出单位为潘祥荣安排了食宿，要求其必须住矿，因此上下班途中应当是水洋煤矿安排食宿地点到工作地点途中的意见不予采纳。市人社局在工伤认定中，认真履行职责，其作出的认定决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，故予以支持。水洋煤矿的起诉理由无证据、依据支撑，依法不能成立，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持宜宾市人力资源和社会保障局2014年5月16日作出的宜人社工认字（2014）1247号认定工伤决定

市人社局是负责本市行政区域内工伤保险工作的法定机构，其行政主体适格。水洋煤矿系企业法人，具备法定用工主体资格。潘祥荣生前系水洋煤矿瓦检员，与水洋煤矿签订了劳动合同，双方劳动关系成立。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”的规定，潘祥荣以下班为目的，在合理时间内往返于单位和居住地的合理路线途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害，属于应当认定工伤的情形。因水洋煤矿在矿上未为潘祥荣提供住宿条件，潘祥荣下班返家是正常生活需要，故水洋煤矿提出单位为潘祥荣安排了食宿，要求其必

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宜行终字第4号上诉人（一审原告）筠连县镇舟镇水洋煤矿（以下简称水洋煤矿）。法定代表人李星映，矿长。委托代理人陶涛，四川戎星律师事务所律师。被上诉人（一审被告）宜宾市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）。法定代表人聂洪康，局长。委托代理人林闯，该局法规科副科长。委托代理人郑伦武，四川少城律师事务所律师。一审第三人黄敏，女。委托代理人李成祥，宜……