（2015）昆立行终字第106号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条的规定，赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。该法第十七条、第十八条规定的是侵犯人身权和财产权的刑事赔偿情形，该法第二十四条、第二十五条规定的均是刑事赔偿申请和复议的处理。而本案中，上诉人认为五华区公安分局和盘龙区公安分局存在行政不作为及违法行为给其造成了损失，向法院提起的是行政赔偿诉讼，而非刑事赔偿申请，因此，一审裁定适用上述法律确有不当。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”第九条第一款规定：“单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民法院管辖。”第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：…（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理…”本案中，首先，虽然上诉人主张其已向赔偿义务机关提

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条的规定，赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。该法第十七条、第十八条规定的是侵犯人身权和财产权的刑事赔偿情形，该法第二十四条、第二十五条规定的均是刑事赔偿申请和复议的处理。而本案中，上诉人认为五华区公安分局和盘龙区公安分局存在行政不作为及违法行为给其造成了损失，向法院提起的是行政赔偿诉讼，而非刑事赔偿申请，因此，一审裁定适用上述法律确有不当。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）昆立行终字第106号上诉人（一审起诉人）耿斌，男，汉族。上诉人耿斌不服昆明市盘龙区人民法院（2015）盘法立行初字第28号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人耿斌上诉称：一审裁定认为，中级以上人民法院才设立赔偿委员会，赔偿请求人不服复议决定或者复议机关逾期不作决定的，再向复议机关所在地的同级人民法院的赔偿委员会申请赔偿。上诉人依据一审裁定特向昆明市……