（2015）浙金行受初字第28号

起诉人应当具有诉讼主体资格是起诉的前提，法院不能替代当事人完成其本应履行的该诉讼义务。起诉人提供的《义乌市出租车管理协议书》、签订者并非案件当事人，《出租汽车营运承包合同》也系起诉人与运输企业间签订的民事合同。除王雪花外，其他起诉人没有提供其为出租车经营户，经本院告知后，仍不能提供与被诉行政行为有法律上利害关系的证据。起诉人也未提供被起诉人存在排除公平竞争、滥用权力行政行为的初步证据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、第五十二条第二款之规定，裁定如下：对起诉人起诉人王雪花等19人的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长　盛基敏审 判 员　徐肖闻审 判 员　陈进民二〇一五年七月六日代书记员　管　盼（2015）浙金行受初字第28号行政裁定书适用法律条文具体内容《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；第五十一

起诉人应当具有诉讼主体资格是起诉的前提，法院不能替代当事人完成其本应履行的该诉讼义务。起诉人提供的《义乌市出租车管理协议书》、签订者并非案件当事人，《出租汽车营运承包合同》也系起诉人与运输企业间签订的民事合同。除王雪花外，其他起诉人没有提供其为出租车经营户，经本院告知后，仍不能提供与被诉行政行为有法律上利害关系的证据。起诉人也未提供被起诉人存在排除公平竞争、滥用权力行政行为的初步证据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、第五十二条第二款之规定，裁定如下：对起诉人起诉人王雪花等19人的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙金行受初字第28号起诉人王雪花等19人（名单附后）。2015年6月9日，本院收到起诉人王雪花等19人诉义乌市人民政府的行政起诉状，起诉人称上世纪八十年代末，被起诉人许可起诉人出租车经营权，被起诉人颁发的“义办第99号抄告单”和“义政办78号文件”规定经营期满，在同等条件下，原经营户享有优先权；《义乌市出租车管理协议书》第三条规定八年经营满后，……