（2016）苏05行终381号

根据《治安管理处罚法》第八十二条第一款之规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）第五十三条第一款规定，需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准，使用传唤证传唤。公安部《程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，长桥派出所经负责人批准，对居住在本辖区内的违法嫌疑人进行传唤，系履行法定职责。关于争议焦点一，长桥派出所的治安传唤行为是否合法。《治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。第七十八条规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说

根据《治安管理处罚法》第八十二条第一款之规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）第五十三条第一款规定，需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准，使用传唤证传唤。公安部《程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，长桥派出所经负责人批准，对居住在本辖区内的违法嫌疑人进行传唤，系履行法定职

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏05行终381号上诉人（原审原告）钱才珍。被上诉人（原审被告）苏州市公安局吴中分局长桥派出所，住所地江苏省苏州市吴中区长兴街119号。诉讼代表人陈建宏，所长。被上诉人（原审被告）苏州市人民政府，住所地江苏省苏州市三香路998号。法定代表人曲福田，市长。上诉人钱才珍因诉苏州市公安局吴中分局长桥派出所（下称长桥派出所）治安管理传唤行政行为一案，不……