（2016）鲁07行终282号

1）《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”高密市开发区管理委员会是系省级开发区，具备行政主体资格，能够以自己名义执法，可以作为适格的被告。2）被上诉人称单瑞英等4人不具有原告主体资格。本案中，被上诉人无法证明建房使用费缴纳者及房屋建造者系单既晨（存）；《集体土地使用证》使用者系单既礼，翻建申请亦由单既礼申请；单既礼系单身。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼”的规定，单瑞英等4人作为单既礼的近亲属具有原告主体资格。3）单既礼所建设四间房屋未按《申请审批表》中申请进行翻建，旧房未拆，系新建。开发区管委会认定单既礼所建房屋系违法建设的事实清楚，适用法律亦无不当。单既礼在收到《违法建设限期拆除通知书》后应当在规定的期限内自行拆除。4）单既礼在收到《违法建设限期拆除通知书》后，房屋被强制拆除。根据上诉人提供的证人证言及日常生活经验法则，应认定该强拆行为是由被上诉人所为。根据

1）《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”高密市开发区管理委员会是系省级开发区，具备行政主体资格，能够以自己名义执法，可以作为适格的被告。2）被上诉人称单瑞英等4人不具有原告主体资格。本案中，被上诉人无法证明建房使用费缴纳者及房屋建造者系单既晨（存）；《集体土地使用证》使用者系单既礼，翻建申请亦由单既礼申请；单既礼系单身。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼”的规定，单瑞英

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁07行终282号上诉人（原审原告）单瑞英，女，1956年8月26日生，汉族，居民。上诉人（原审原告）单既亮，男，1963年11月25日生，汉族，居民，住址同上。上诉人（原审原告）单既聚，男，1965年2月18日生，汉族，居民，住址同上。上诉人（原审原告）单既臣，男，1969年6月11日生，汉族，居民，住址同上。四上诉人共同委托代理人戈树峰，山……