（2016）豫07行终90号

二原审被告具有管辖治安管理处罚案件的职权来源。辉县市公安局针对陈百明越级上访、扰乱当地公共秩序的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，作出辉公（治）行罚决字（2015）0731号行政处罚决定书。该决定书事实清楚，程序合法，适用法律、法规、规章正确。新乡市公安局作出的行政复议决定程序合法，适用法律正确，依法应予以维持。陈百明认为二原审被告作出的行政行为事实不清，适用法律不当，请求人民法院撤销的理由不充分，对其请求原审法院不予支持。原审依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回陈百明的诉讼请求。案件受理费50元，由陈百明负担。上诉人陈百明上诉称，辉县市公安局对上诉人作出的处罚，事实不清，适用法律不当。上诉人因土地承包合同纠纷一案，经三级法院审理，因对裁判结果不服，根据《信访条例》的有关规定逐级上访，2015年8月23日，上诉人与杨海林、王清泉一同到达北京，向全国人大反映情况，接待人员很热情地接待了三人，并对他们反映的情况进行了登记。从全国人大出来后，他们就被辉县市信访局驻京办人员跟踪，随后有人领他们到最高院反映情况，最高院核实后责令辉县市人民法院进行

二原审被告具有管辖治安管理处罚案件的职权来源。辉县市公安局针对陈百明越级上访、扰乱当地公共秩序的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，作出辉公（治）行罚决字（2015）0731号行政处罚决定书。该决定书事实清楚，程序合法，适用法律、法规、规章正确。新乡市公安局作出的行政复议决定程序合法，适用法律正确，依法应予以维持。陈百明认为二原审被告作出的行政行为事实不清，适用法律不当，请求人民法院撤销的理由不充分，对其请求原审法院不予支持。原审依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回陈百明的诉讼请求。案件受理费50元，由陈百明负担。上诉人陈百明上诉称，辉县市公安局

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫07行终90号上诉人（原审原告）陈百明，男，汉族，1955年6月12日出生，汉族。被上诉人（原审被告）辉县市公安局，住所地辉县。法定代表人王国凯，主持该局全面工作。出庭负责人马明亮，辉县市公安局副局长。委托代理人王新潮，辉县市公安局法制科副科长，代理权限为特别授权。委托代理人侯亚坤，辉县市公安局治安大队民警，代理权限为一般代理。被上诉人（原审……