（2016）赣07行终131号

赣州经济技术开发区管理委员会不是适格的被告，于2015年9月9日作出（2015）赣中行初字第24号裁定书，裁定驳回原告的起诉。原告遂于2015年10月8日向本院提起行政诉讼，要求判决确认被告2013年11月21日作出的《安置补偿决定书》无效；要求判决确认原、被告双方2012年6月签订的《房屋拆迁安置协议书》有效，判决被告继续履行《房屋拆迁安置协议书》；本案诉讼费及其它费用全部由被告承担。原审法院认为，行政机关在法律、法规授予的职权范围内作出行政行为，是合法的行政行为不可缺少的要件之一。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施细则》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的土地方案，会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地所在的（镇）、村予以公告。听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。《江西省征用土地管理办法》第八条规定，县级以上人民政府应当加强征收土地

赣州经济技术开发区管理委员会不是适格的被告，于2015年9月9日作出（2015）赣中行初字第24号裁定书，裁定驳回原告的起诉。原告遂于2015年10月8日向本院提起行政诉讼，要求判决确认被告2013年11月21日作出的《安置补偿决定书》无效；要求判决确认原、被告双方2012年6月签订的《房屋拆迁安置协议书》有效，判决被告继续履行《房屋拆迁安置协议书》；本案诉讼费及其它费用全部由被告承担。原审法院认为，行政机关在法律、法规授予的职权范围内作出行政行为，是合法的行政行为不可缺少的要件之一。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣07行终131号上诉人（原审原告）周俊标，曾用名周俊彪，男，汉族，1952年3月18日生，无业，城镇居民，住赣州经济技术开发区。委托代理人周逸红，男，汉族，1977年2月3日生，住赣州市章贡区，系原告儿子。委托代理人宋晓峰，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）赣州经济技术开发区黄金岭街道办事处。地址：赣州经济技术开发区金岭路。法定代表……