其他行政行为 （2017）新31行终10号

被告岳普湖县住建局作为建设工程的主管单位，在巡查过程中，发现会友酒店综合楼项目存在纠纷问题，及时向第三人南川公司发出《通知》，随后第三人南川公司向被告岳普湖县住建局上报整改报告和《关于岳普湖县会友酒店复工的申请》，被告同意第三人南川公司按照通知自行整改并复工，是正当履职，其行为并无不妥。原告张帮桥虽是工程的承包人，但被告岳普湖县住建局的具体行政行为并非针对原告张帮桥在施工期间作出，对原告张帮桥在施工期间的施工行为并无影响，被诉具体行政行为与第三人南川公司有直接法律上的利害关系，直接影响第三人的施工行为和施工进度，故原告张帮桥不是本案的合格主体，要求确认被告岳普湖县住建局行政不作为违法，限期履行法定职责，再次查封第三人南川公司会友酒店工程建筑工地，并赔偿相关损失4892068.34元的诉讼请求，因原告张帮桥主体不适格，于法无据，本院不予支持。裁定：驳回原告张帮桥的起诉。案件受理费50元，由原告张帮桥负担。张帮桥不服原裁定，上诉称"1、撤销岳普湖县人民法院（2016）新3128行初3号行政裁定，指令原审法院继续审理；2、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、上诉人系本案适格诉讼主体；2、

被告岳普湖县住建局作为建设工程的主管单位，在巡查过程中，发现会友酒店综合楼项目存在纠纷问题，及时向第三人南川公司发出《通知》，随后第三人南川公司向被告岳普湖县住建局上报整改报告和《关于岳普湖县会友酒店复工的申请》，被告同意第三人南川公司按照通知自行整改并复工，是正当履职，其行为并无不妥。原告张帮桥虽是工程的承包人，但被告岳普湖县住建局的具体行政行为并非针对原告张帮桥在施工期间作出，对原告张帮桥在施工期间的施工行为并无影响，被诉具体行政行为与第三人南川公司有直接法律上的利害关系，直接影响第三人的施工行为和施工进度，故原告张帮桥不是本案的合格主体，要求确认被告岳普湖县住建局行政不作为违法，限期履行

新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）新31行终10号上诉人（原审原告）张帮桥，男，汉族，1975年4月22日出生，个体工商户，四川省中江县人，住喀什市。委托诉讼代理人罗秀钧，新疆正嘉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）岳普湖县住房和城乡建设局，住所地：岳普湖县新城区育才南路。法定代表人邱保金，该局局长。委托诉讼代理人郭承桥，该局干部。委托诉讼代理人祖丽皮亚·买海提，新……