确认合同效力纠纷 （2019）内01民终2449号

征用是国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施。东黑河村委会与陈强、陈有福所签订《征用土地协议书》，名为征用实为土地使用权转让。依据被告方所提交现有证据，东黑河村委会转让案涉土地使用权的行为经过村民委员会通过，且协议已部分履行完毕，另国有土地使用权证尚未办理完毕系因东黑河村委会自身原因所致，依据双方所签订《征用土地协议书》所载明内容，该协议书系在土地管理部门的主持下所签订，即该转让行为经过了相关部门的同意。综上，《征用土地协议书》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规禁止性规定，合法有效。东黑河村委会主张确认双方所签订《征用土地协议书》无效，及返还2446平米东黑河村土地的诉讼请求，于法无据，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：驳回呼和浩特市赛罕区巧报镇东黑河村民委员会全部诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案所涉的合同效力应如何确定,如确定为无效,是否应返还征地或补偿款。本案所涉《征用土地协议书》是2004年签订，该宗土地在使用

征用是国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施。东黑河村委会与陈强、陈有福所签订《征用土地协议书》，名为征用实为土地使用权转让。依据被告方所提交现有证据，东黑河村委会转让案涉土地使用权的行为经过村民委员会通过，且协议已部分履行完毕，另国有土地使用权证尚未办理完毕系因东黑河村委会自身原因所致，依据双方所签订《征用土地协议书》所载明内容，该协议书系在土地管理部门的主持下所签订，即该转让行为经过了相关部门的同意。综上，《征用土地协议书》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规禁止性规定，合法有效。东黑河村委会主张确认双方所签订《征用土地协议书》无效，及返还2446平米东黑河村

呼和浩特市中级人民法院民事判决书（2019）内01民终2449号上诉人（原审原告）：呼和浩特市赛罕区巧报镇东黑河村民委员会，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区巧报镇东黑河村。法定代表人：刘兴旺，该村委会主任。委托诉讼代理人：任丽娜，内蒙古典和律师事务所委托诉讼代理人：吴蘩，内蒙古典和律师事务所。被上诉人（原审被告）：陈强，男，个体经营者，住福建省福清市。委托诉讼代理人：高晓东，内蒙古道常律师事务所……