（2016）豫13行初654号

（一）现已生效的（2015）西行初字第15号行政裁定和（2015）南行终字第00164号裁定均已认定，南水北调中线一期丹江口水利枢纽加高工程是国家工程，根据国务院文件规定，由长江水利委员会负责组织，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院会同河南、湖北省移民办（局）、国土资源厅、库区市县移民办（局）、国土局等单位组成联合调查组，共同开展丹江口库区淹没实物指标调查工作。所以，淅川县人民政府不是登记、补偿的行政主体，对原告所诉的标的也无法定职权进行处理，不是本案适格的被告。（二）行政诉讼的审查对象是被诉行政行为，被诉行政行为是否重复，是重复起诉的认定标准。2015年，原告曾以淅川县移民局为被告，以同样的标的、对同样的行政行为和相似的诉讼请求提起过行政诉讼。在被裁定驳回起诉后，变换诉状所列被告，重新提起本案诉讼，属于重复起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（六）之规定，裁定如下：驳回原告杨福超的起诉。案件受理费50元，退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审　判　长　　尹乐敬审　判　员

（一）现已生效的（2015）西行初字第15号行政裁定和（2015）南行终字第00164号裁定均已认定，南水北调中线一期丹江口水利枢纽加高工程是国家工程，根据国务院文件规定，由长江水利委员会负责组织，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院会同河南、湖北省移民办（局）、国土资源厅、库区市县移民办（局）、国土局等单位组成联合调查组，共同开展丹江口库区淹没实物指标调查工作。所以，淅川县人民政府不是登记、补偿的行政主体，对原告所诉的标的也无法定职权进行处理，不是本案适格的被告。（二）行政诉讼的审查对象是被诉行政行为，被诉行政行为是否重复，是重复起诉的认定标准。2015年，原告曾以淅川县移民局为被告，以同样

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫13行初654号原告杨福超，男，汉族，生于1957年5月24日，现住南阳市卧龙区。委托代理人王魏，河南子午律师事务所律师。委托代理人王志丹，河南子午律师事务所律师。被告淅川县人民政府。法定代表人杨红忠，任县长。委托代理人李国华，淅川县移民局副局长。委托代理人金建岐，河南框正律师事务所律师。原告杨福超诉被告淅川县人民政府移民行政管理纠纷一案，本……