（2014）宁行终字第340号

市安监局作为安全生产管理部门，负责调查处理相关行业的安全生产事故。根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第三十六条的规定，市住宅总公司应保障员工的知情权，对员工在执业过程中可能造成人身伤害的危害情形应履行告知义务。对于从业人员“作业场所”和“工作岗位”的认定，要根据职工的工作职责、工作性质、工作需要以及工作纪律等方面综合考虑，做出比施工操作区域范围更加宽泛而非过于狭窄的解释。本案中，尽管事发电梯的产权属于仙林科技创新公司，但市住宅总公司作为F7楼第10层通风系统安装工程的施工方，应对F7楼的安全管理状况作全面了解。事发电梯是其施工人员通往施工现场的常用通道，事发时处于尚未交付使用、部分部件被拆除的独立运行状态。市住宅总公司应该对其存在的安全隐患向员工进行告知，使员工对其作业场所中存在的安全风险有清晰的认识，进而避免安全事故的发生。但市住宅总公司作为生产经营单位，对员工在作业场所和工作岗位存在的危险因素，未履行相应的告知义务。市住宅总公司的员工盛瑶缺乏安全意识，未经过电梯操作专业培训，在无操作资质的情况下擅自取得电梯钥匙自行违规操作。因此，市住宅总公司作为生产经营单位

市安监局作为安全生产管理部门，负责调查处理相关行业的安全生产事故。根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第三十六条的规定，市住宅总公司应保障员工的知情权，对员工在执业过程中可能造成人身伤害的危害情形应履行告知义务。对于从业人员“作业场所”和“工作岗位”的认定，要根据职工的工作职责、工作性质、工作需要以及工作纪律等方面综合考虑，做出比施工操作区域范围更加宽泛而非过于狭窄的解释。本案中，尽管事发电梯的产权属于仙林科技创新公司，但市住宅总公司作为F7楼第10层通风系统安装工程的施工方，应对F7楼的安全管理状况作全面了解。事发电梯是其施工人员通往施工现场的常用通道，事发时处于尚未交

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行终字第340号上诉人（原审原告）南京市住宅建设总公司，住所地在南京市秦淮区延龄巷2号。法定代表人龚并平，南京市住宅建设总公司总经理。委托代理人宣若菡、冯建新，江苏北斗人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市安全生产监督管理局，住所地在南京市建邺区江东中路259号新城大厦。法定代表人张新年，南京市安全生产监督管理局局长。委托代理人刘通。委……