（2016）豫10行终14号

一、关于农业种植面积的事实认定问题。上诉人提供的补贴申报表中记载的土地流转面积是上诉人自己填写，其未经长葛市农村土地流转主管部门认定，不能作为认定农业种植面积的依据，且本案也没有其他有效证据能证明上诉人承包的土地中实际用于农业种植的面积。因此，一审法院对本案所涉农业种植面积未予认定并无不当。二、关于程序问题。1.本案是依法指定继续审理的案件，不是发回重审的案件，可由原合议庭继续审理，不需要另行组成合议庭。2.被上诉人一审时的委托代理人李虎是长葛市农业林业局工作人员，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定的“行政机关相应的工作人员”，其参加诉讼符合法律规定，且上诉人在一审庭审时也未对其参与诉讼的主体资格提出异议。因此，上诉人该项异议不能成立，本院不予支持。3.《长葛市人民政府关于进一步加强农村土地流转工作的实施意见（试行）》（长政（2011）52号）和《关于申报农村土地承包经营权流转财政奖补激励项目的通知》（农林字（2011）52号）两份文件属于规范性文件，一审法院对这两份规范性文件予以确认并无不当。三、关于法律适用问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定：“行政行为证据确凿

一、关于农业种植面积的事实认定问题。上诉人提供的补贴申报表中记载的土地流转面积是上诉人自己填写，其未经长葛市农村土地流转主管部门认定，不能作为认定农业种植面积的依据，且本案也没有其他有效证据能证明上诉人承包的土地中实际用于农业种植的面积。因此，一审法院对本案所涉农业种植面积未予认定并无不当。二、关于程序问题。1.本案是依法指定继续审理的案件，不是发回重审的案件，可由原合议庭继续审理，不需要另行组成合议庭。2.被上诉人一审时的委托代理人李虎是长葛市农业林业局工作人员，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定的“行政机关相应的工作人员”，其参加诉讼符合法律规定，且上诉人在一审庭审时也未对其参与诉

河南省许昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫10行终14号上诉人（原审原告）长葛市豫花园生态农业有限公司。住所地长葛市官亭乡冢杨村。法定代表人李文杰，任总经理。委托代理人郭文红，河南金豫律师事务所律师。委托代理人潘志博，该公司工作人员。被上诉人（原审被告）长葛市人民政府。住所地长葛市葛天大道。法定代表人尹俊营，任市长。委托代理人郭满堂，长葛市人民政府法制办主任。委托代理人孔志辉，河南华……