（2015）东民不字第1号

2001年8月25日，国务院办公厅《关于批准山东黄河三角洲国家级自然保护区功能区调整方案》的通知，第二条规定：东营市人民政府和有关部门要严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》对保护区实施有效管理，任何企业、单位、组织、个人都不得在保护区的核心区和缓冲区进行任何生产建设和各种经济开发活动。2006年4月27日东营市人民政府发出《关于加强东营港经济开发区国有土地管理的通告》规定中的土地范围，通告规定任何单位和个人未经批准，不得在上述范围内从事国有土地开发活动。涉案土地早就存在权属争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条之规定，裁定如下：对王业峰、兰云升的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审判长　　赵淑媛审判员　　杨敬栓审判员　　魏金吉二〇一五年四月十四日书记员　　王玲玲

2001年8月25日，国务院办公厅《关于批准山东黄河三角洲国家级自然保护区功能区调整方案》的通知，第二条规定：东营市人民政府和有关部门要严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》对保护区实施有效管理，任何企业、单位、组织、个人都不得在保护区的核心区和缓冲区进行任何生产建设和各种经济开发活动。2006年4月27日东营市人民政府发出《关于加强东营港经济开发区国有土地管理的通告》规定中的土地范围，通告规定任何单位和个人未经批准，不得在上述范围内从事国有土地开发活动。涉案土地早就存在权属争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”

山东省东营市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）东民不字第1号起诉人：王业峰，男，汉族，现住河北省沧州市盐山县。起诉人：兰云升，男，汉族，现住山东省东营市河口区仙河镇。被起诉人：济南军区黄河三角洲生产基地良种草试验所。住所地：山东省东营市东城。代表人：王志石，所长。被起诉人：济南军区黄河三角洲综合训练基地。住所地：山东省东营市河口区孤岛镇。法定代表人：宋波，司令员。2015年4月10日，本院……