（2015）一中行终字第0380号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款、第四十条第一款的规定，被告蓟县规划局具有为第三人国能公司核发建设工程规划许可证的主体资格及法定职权，被告蓟县规划局提交的证据能够证实其为第三人国能公司核发建设工程规划许可证前对第三人国能公司提交的申报材料依法进行了审核，符合法律规定。原告陈铁良请求撤销编号为2012蓟县住证0038的《建设工程规划许可证》的诉讼请求理据不足，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告陈铁良的诉讼请求。诉讼费用50元，由原告陈铁良负担。上诉人陈铁良不服原审判决上诉称，1、被上诉人蓟县规划局作出被诉行政行为欠缺法定的必备要件，在集体土地上核发建设工程规划许可证是错误的。根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关规定，只能为国有土地上的项目核发建设工程规划许可证，而被上诉人蓟县规划局提供的证据中没有将集体土地征为国有的土地批准文件。2、被诉《建设工程规划许可证》的核发程序违法，应予撤销。被上诉人蓟县规划局所举证据不能证明其在核发被诉《建设工程规划许可证》前对被上诉人国能公司的申请是否符合控制性详细规划进行了审查，亦不能证明建设工程设计方

依据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款、第四十条第一款的规定，被告蓟县规划局具有为第三人国能公司核发建设工程规划许可证的主体资格及法定职权，被告蓟县规划局提交的证据能够证实其为第三人国能公司核发建设工程规划许可证前对第三人国能公司提交的申报材料依法进行了审核，符合法律规定。原告陈铁良请求撤销编号为2012蓟县住证0038的《建设工程规划许可证》的诉讼请求理据不足，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告陈铁良的诉讼请求。诉讼费用50元，由原告陈铁良负担。上诉人陈铁良不服原审判决上诉称，1、被上诉人蓟县规划局作出被诉行政行为欠缺法定的必备要件，在集体土地上

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第0380号上诉人（原审原告）陈铁良。被上诉人（原审被告）蓟县规划局，住所地天津市蓟县渔阳镇迎宾路18号。法定代表人于向东，局长。委托代理人陈武军，蓟县规划局干部。委托代理人穆丽文，天津正轩律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）天津国能新筑投资有限公司，住所地天津市蓟县渔阳镇东一环路2号C区401号。法定代表人李天成，总经理。委托代理人……