（2018）晋03行初111号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖是提起诉讼的条件之一。本案中，原告冯进红起诉迎泽区政府要求确认迎泽区政府作出的《太原市迎泽区郝庄镇松庄村整村拆迁方案》违法。而该方案对外发布时签名单位除迎泽区郝庄镇松庄村党支部和村委会以外，还包括迎泽区住房和城乡建设局和未加盖公章的迎泽区城中村改造工作领导组办公室。但该方案中明确载明了迎泽区城中村改造工作领导组办公室和迎泽区住房和城乡建设局为本次城中村改造方案实施的监督指导机关。且结合本案在案证据可以证实该方案的制定系由郝庄镇松庄村依照《村民委员会组织法》，并按照“四议两公开”程序经村民会议表决通过，而非被告迎泽区政府作出。另被告迎泽区政府提交的并政发〔2013〕12号《太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干意见》亦明确了被告迎泽区政府作为行政主导机关在城中村实施自我改造时履行的是行政监督指导行为，而行政机关的行政指导行为不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（三）项、第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告冯进红的起诉。案件受理
摘要
冯进红与太原市迎泽区人民政府其他一审行政裁定书
正文（节选）
山西省阳泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）晋03行初111号原告冯进红，男，汉族，1989年12月24日出生，住山西省大宁县。委托代理人张云辰，山西东奥律师事务所律师。委托代理人李涛，山西东奥律师事务所实习律师。被告太原市迎泽区人民政府，住所地太原市迎泽区云路街15号。法定代表人李慧，职务区长。委托代理人郭小燕，该政府工作人员。委托代理人曹飞跃，山西臻兴律师事务所律师。原告冯进红因要求……